Наталия Ростова,
при поддержке фонда «Среда» и Института Кеннана

Расцвет российских СМИ

Эпоха Ельцина, 1992-1999

Подписан указ о дотациях прессе

Борис Ельцин подписывает указ № 164 «О дополнительных мерах правовой и экономической защиты периодической печати и государственного книгоиздания».

Президент постановляет:

1. Правительству Российской Федерации разработать и представить проект Закона «О профессиональных правах, свободах и обязанностях работников печати».
2. Предоставить право редакциям газет и журналов в пределах имеющихся средств на оплату труда самостоятельно устанавливать должностные оклады работникам, а также формы, системы и размеры оплаты труда.
3. Правительству Российской Федерации:
включить в Государственный реестр Российской Федерации предприятий-монополистов, действующих на товарных рынках, предприятия, выпускающие бумагу газетную, печатных сортов и переплетный картон, а также предприятия полиграфического машиностроения;
установить на 1992 год, что предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, занесенные в реестр предприятий-монополистов, поставляют бумагу газетную, печатных сортов и переплетный картон в объемах не менее 70 процентов от уровня поставок для государства на 1991 год, в целях обеспечения выпуска государственными издательствами учебной, детской, художественной, энциклопедической, справочной литературы, изобразительных изданий, а также журналов и газет, выпускаемых согласно программам, утвержденным Министерством печати и информации Российской Федерации;
обеспечить предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, поставляющие в 1992 году бумагу газетную, печатных сортов и переплетный картон, в указанных объемах необходимым сырьем в приоритетном порядке;
установить на 1992 год для предприятий-монополистов фиксированные цены на бумагу газетную и печатных сортов, а также переплетный картон в объеме поставок для государства;
включить в перечень товаров, экспорт которых в 1992 году осуществляется в пределах установленных квот, а также в перечень товаров, экспорт и импорт которых в 1992 году осуществляется по лицензиям, бумагу газетную, печатных сортов и переплетный картон;
приостанавливать действие лицензий, выданных предприятиям на поставку продукции за пределы Российской Федерации, при невыполнении ими договоров на поставку бумаги газетной и печатных сортов, переплетного картона для государственных нужд;
Министерству финансов Российской Федерации в первоочередном порядке рассмотреть вопрос о выделении Министерству печати и информации Российской Федерации средств в свободно конвертируемой валюте из резервного валютного фонда на закупку печатных сортов бумаги и переплетного картона, необходимого для выпуска учебной,
детской и изобразительной печатной продукции;
компенсировать в 1992 году государственным предприятиям связи увеличение, по сравнению с предыдущим годом, расходов по доставке и распространению периодической печати в рамках проведенной в 1991 году подписной кампании за счет повышения тарифов на почтовые отправления и междугородную телефонную связь;
Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть в проекте бюджета на 1992 год выделение Министерству печати и информации Российской Федерации ассигнований для дотирования выпуска периодических изданий и социально значимой (детской и учебной) литературы с учетом либерализации цен.
4. Государственному комитету Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Министерством связи Российской Федерации и Министерством печати и информации Российской Федерации в месячный срок разработать программу по демонополизации распространения периодической печати.
5. Освободить в 1992 году периодические издания, учредителями которых являются высшие органы государственной власти и управления, а также Министерство печати и информации Российской Федерации от отчислений в бюджет валютной выручки от их основной деятельности.
6. Учитывая специфику отрасли, ее социальную значимость и культурно-воспитательную направленность, поручить Министерству печати и информации Российской Федерации совместно с Госкомимуществом Российской Федерации разработать программу и утвердить порядок приватизации подведомственных предприятий (особенно книготорговых) и учреждений. Министерству связи Российской Федерации совместно с Госкомимуществом Российской Федерации определить принципы приватизации розничной сети «Роспечати», предусматривающие сохранение ее основных функций.

«Появлению этого документа предшествовала массированная кампания в прессе, – писала в эти дни газета «Известия», – в ходе которой миллионам читателей разъяснялось, каким образом средства массовой информации, активно и недвусмысленно выступавшие за немедленный переход к рынку, стали первыми, но, видимо, не последними жертвами нынешнего псевдорынка в условиях крайне монополизированной и коррумпированной постсоциалистической экономики. Уже к концу февраля многие из них в связи с резким удорожанием бумаги и услуг по распространению оказались на грани банкротства и были вынуждены изменить режим выхода в свет, а также рассмотреть возможность переподписки на второе полугодие. Указом, которого со стыдливым нетерпением ожидала массовая печать и с завистливым негодованием – коммерческая, вводятся дотации, некоторые другие послабления и практически устанавливается госзаказ на газетную бумагу для, как сказано в тексте, «журналов и газет, выпускаемых согласно программам, утвержденным Министерством печати и информации Российской Федерации». Эта формулировка сразу породила слухи о неких «черных списках» и разделила средства массовой информации на якобы «угодные» и «неугодные» российским властям».

«Известия» также отмечают: «Особая деликатность вопроса заключается в том, что массовая печать, утратив в переходный период материальную независимость, не желает поступаться независимостью моральной, а не представители органов власти не всегда готовы с пониманием отнестись к тому, что их критикуют за ими же выделенные деньги».

(О проблемах печати в этот период читайте статью «Падение российской печати».)

Демченко, Ирина. «Четвертая власть» должна стать властью». «Известия», 26 февраля 1992.

Ранее:
Учреждены "Российские вести"
Далее:
Отставлен пресс-секретарь президента Павел Вощанов

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: